南海:抢抓“双区驱动”机遇 高质量发展开创新局

光明网

  “南海正处于赛龙夺锦、争先进位的机遇窗口期,不进则退,慢进也是退,给我们谋势破局的时间十分有限。南海要担当使命、抢抓机遇、勇立潮头,决战决胜高水平全面建成小康社会,把高质量发展之路走对走实走好。”1月12日,中共佛山市南海区第十三届代表大会第五次会议召开,佛山市委常委、南海区委书记闫昊波向大会作报告。

  闫昊波在作报告时说,2019年南海预计地区生产总值突破3000亿元大关,已经连续六年位居全国中小城市综合实力百强区第二名。

  坚持高质量发展

  争创新时代南海改革开放新优势

  会议指出,2019年,南海重大平台建设统筹力度全面加大,三龙湾南海片区、佛山西站枢纽新城建设全面启动,南三产业合作区破土动工。“两高四新”现代产业体系的构建进一步加快,其中去年就新引进中国中药健康产业园、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、电竞文创产业中心、东丽水处理膜等一批重点项目。传统产业的智能化改造也在不断加快,在启动实施“腾云计划”后,目前南海已经有超过800家企业“上云上平台”。

  在城乡发展各领域改革上,南海也同样迈出了新步伐。其中,南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,并深入实施乡村振兴战略,推进“百里芳华”乡村振兴示范带建设。南海还率先推行“湾区通办”,实施模拟审批、“标准地”、招标投标制度三项改革,“城市大脑”首期项目投入使用,政务审批和营商环境持续优化。

  去年以来,南海民生福祉持续改善,包括博爱湖、文翰湖等一批城市公园建成开放。村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖,公共阅读网络进一步完善。新增幼儿园21所,新建扩建义务教育阶段学校15所、新增学位1.5万个。人民群众获得感幸福感安全感不断提升,获评2019中国最具幸福感城市(县级)。

  在肯定成绩的同时,大会指出,南海在前进道路上还存在不少困难和问题,包括发展空间有待拓展、城乡环境亟待提升、营商环境还需优化、产业发展后劲不足和社会治理现代化水平不高等问题。

  与此同时,南海也面临着众多发展机遇和空间。当前,我省正推动粤港澳大湾区建设,支持深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力,充分释放“双区驱动效应”。佛山与广州一起成为全国首个“双万亿”同城化城市组合,广佛极点发展潜力也同样令人充满期待。

  面对机遇与挑战,会议强调,南海要将高质量发展作为根本要求和鲜明导向。“南海发展面临所有的‘危’都源自发展质量不高,所有的‘机’都要通过高质量发展才能抓住。”闫昊波说,要推动南海加快转入高质量发展轨道,在经济、社会、文化、生态等各方面体现高质量,争创新时代南海改革开放新优势。

  狠抓落实“六大工程”

  加快形成现代产业体系

  大跨越当有新路径。走向新起点的南海,城市的发展已经不再是简单的规模增长,而蕴含着一系列新的变化和新的布局。

  一流的城市,必须有一流的产业。大会提出,2020年,南海将围绕“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”制造业高质量发展“六大工程”狠抓落实,加快推动制造业产业链向中高端跃升。大会还提出,要全力以赴“大招商、招大商”,坚持“项目为王”,大力引进科技含量高、带动力强的龙头项目,着力构建高技术制造业、高品质服务业,新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业和新型生物医药产业“两高四新”现代产业体系。

  一流的产业,也必须有一流的企业群,一流的人才。在南海超过30万户的市场主体中,有大量行业的隐形冠军。大会就强调,要发挥好制造业隐形冠军研究院的作用,培育、挖掘和壮大隐形冠军集群,打造一批产业控制力和根植性强的“链主企业”。

  每一个细分领域的南海制造隐形冠军的背后,是创新工匠的支撑。大会表示,南海要以企业和产业需求为导向,着力引进一批创新领军人才和创新团队,积极引导本土人才回流;加强与广深港澳的人才合作,大力引进港澳院校和高端科研团队,建设粤港澳人才服务专区,打造一流人才综合服务载体;加大职业教育发展力度,培养更多技能型、工匠型人才。

  “创新驱动实质上是人才驱动,我们要聚力打造人才高地,要深入实施人才立区战略。”闫昊波在党代会报告中提出,南海要完善人才认定和服务体系,研究出台升级版人才政策,妥善解决人才子女入学、住房、医疗等实际问题,让各类人才在南海创新创造、安居乐业。

  闫昊波表示,要立足南海以制造业为主、民营经济为主、中小企业为主的特点,坚定不移实施创新驱动发展战略,坚定不移发展实体经济,加快形成以制造业为核心的现代产业体系。

  以“绣花功夫”做好城市管理

  打造高品质宜居宜业宜创新之城

  城市环境的好坏决定了优秀人才的去留,也决定着创新资源往哪里聚集。“我们要在提升城市软硬环境上下狠功夫,让南海成为近者悦、远者来、居者安的高品质城市。”闫昊波说,南海要打造高品质宜居宜业宜创新之城,增创发展环境新优势。

  交通是城市的“血脉”,也是南海城市建设的第一位。按照“谋划一批、新建一批、完成一批”的思路,南海今年要谋划一批重塑南海交通格局的大项目,新建一批打通城市堵点的连接路,完成一批群众翘首期盼的“民生路”。

  不仅是交通道路建设,城市的污染防治也同样是城市建设的“重头戏”。以内河涌治理为着力点,南海今年将切实抓好黑臭水体、广佛跨界河涌整治和流域治理,加快污水管网和小型污水处理装置建设,推进自然村“截污到户、雨污分流”,打通污水收集处理“最后一公里”,确保2020年消除黑臭水体。

  在城市管理上,大会提出要以“绣花功夫”做好城市管理,营造更加包容、更具温情的城市氛围。坚持以人为本,建设更多群众家门口的街角公园、文体场馆,拆除影响城市美观、阻隔人与自然的“铁丝网”“隔离带”,打造市民可亲近的城市公共空间。

  “增进民生福祉是发展的根本目的,要让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”闫昊波表示,切实补齐民生短板,提升公共服务均等化水平。加大公办幼儿园和普惠幼儿园建设力度,推进义务教育学校新建、扩建。同时,加快建设区公共卫生医院和全科医院,推动医疗救治和疾病预防融合创新。

  “我们要重拾当年‘杀出一条血路’的改革勇气,弘扬‘海纳百川、敢为人先、团结奋进、脚踏实地’的南海精神,以担当践行使命,以实干笃定前行,只争朝夕,不负韶华,不断开创改革发展新局面。”闫昊波说。

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